本文摘要：概要：自20世纪80年代以来，现代服务业对一个国家的经济发展起着更加最重要的起到。

概要：自20世纪80年代以来，现代服务业对一个国家的经济发展起着更加最重要的起到。随着高科技革命的蓬勃蓬勃发展，吉林省现代服务业很快发展，但吉林省现代服务业在发展过程中仍不存在总量严重不足、比重稍小，行业发展不均衡，生产性服务业发展迟缓，现代服务业市场对外开放程度过于，竞争过于充份等问题。本文针对这些问题，明确提出增进吉林省现代服务业发展的对策。

　　关键词：现代服务业；发展问题；对策 　　 　　现代服务业是指预示着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新的业态和新的服务方式改建传统服务业，建构市场需求，引领消费，向社会获取高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。自20世纪80年代以来，现代服务业对一个国家的经济发展起着更加最重要的起到。随着高科技革命的蓬勃蓬勃发展，吉林省的现代服务业很快发展，但吉林省现代服务业在发展过程中仍不存在一些问题亟待解决。

　　 　　一、吉林省现代服务业发展的现状 　　 　　(一)现代服务业总量有所不断扩大，服务功能强化 　　近年来，吉林省现代服务业维持了较慢的发展速度。2004年，吉林省服务业增加值构建1233.6亿元，其中，现代服务业增加值为551.1亿元，占到地区生产总值的比重为17.7％，占到服务业增加值的比重为44.7％。

到2007年吉林省服务业增加值构建2 025.4亿元，其中，现代服务业增加值为960.8亿元，占到地区生产总值的比重为18.2％，占到服务业的比重为47.4％。三年间现代服务业占到GDP的比重提升了0.5个百分点，占到服务业增加值的比重提升了2.7个百分点，沦为吉林省新的经济增长点。目前，吉林省已转入服务业比重很快提高期，房地产业、信息传输、计算机服务和软件业、社区服务业发展势头强大，科技、咨询等新兴服务业发展很快，在生产生活中的起到更加引人注目。

　　(二)现代服务业发展很快，大部分行业增长速度慢于服务业 　　2007年，吉林省现代服务业增加值比2004年减少了409.7亿元，三年平均值快速增长20.4％，增速比GDP增长速度慢1.2个百分点，比服务业慢2.4个百分点。从行业看，居民服务和其他服务业增长速度最慢，2004—2007年三年间平均速度约24％，增速比GDP增长速度慢4.8个百分点，比服务业慢6个百分点；其次是教育行业，2004～2007年三年间平均速度约22.7％，增速比GDP增长速度慢3.5个百分点，比服务业慢4.7个百分点；第三是信息传输、计算机服务和软件业，2004～2007年三年间平均速度约22.1％，增速比GDP增长速度慢1.9个百分点，比服务业慢3.1个百分点。

其后依序是出租和商务服务业，公共卫生、社保和社会福利业，科学研究和综合技术服务业，水利环境和公共设施管理业，增长速度皆比GDP和服务业的速度快。但金融保险业、房地产业、文艺、体育和娱乐业发展更为领先。

　　(三)现代服务业比重下降，内部结构逐步优化 　　随着吉林省经济的较慢发展，产业结构获得优化和升级，服务业内部结构也随之再次发生显著变化。传统服务业在总量不断扩大的同时，比重有所上升，而现代服务业比重大大下降。

2007年，吉林省交通运输仓储业增加值占到服务业增加值的比重为13.6％，比2004年上升2个百分点；杂货零售业占到服务业增加值比重上升了1.9个百分点；只有住宿和餐饮业增加值所占到比重有所下降，减少了0.5个百分点。与此同时，现代服务业增加值比重有所下降，2007年信息传输、计算机服务和软件业占到服务业的比重为6.4％，比2004年下降0.6个百分点；教育产业发展较慢，所占到比重比2004年下降了1.1个百分点；居民服务和其他服务业下降0.7个百分点。其他行业，如出租和商务服务业，公共卫生、社保和社会福利业，科学研究和综合技术服务业，水利环境和公共设施管理业的比重也都有所下降。

这些现代服务业比重的下降，渐渐地提高了服务业内部结构。　　(四)现代服务业沦为减少低收入的主渠道 　　由于服务业门类甚广、领域长、劳动密集度低的显著特点及门槛较低、报酬慢、风险小的行业优势，在减少低收入、推展创业、经商百姓上具备其它产业不能替代的起到。近年来，服务业特别是在是现代服务业的发展有效地减轻了吉林省的低收入压力，彻底转变了就业者的素质，提升了技术和文化含量。

　　二、吉林省现代服务业发展中不存在的问题 　　(一)总量严重不足、比重稍小，服务业内部行业发展不均衡 　　现代服务业代表未来服务业的发展方向，其比重大小要求服务业可持续发展的能力和服务业的整体水平。目前，在世界GDP总量中，服务业产值已多达60％，其中一些发达国家的服务业产值已占到国内生产总值的70％，个别相似80％。世界经济实质上以服务商品的生产居多，已步入“服务经济”时代。

而吉林省现代服务业总量仍偏高，比重稍小，发展领先于整体经济。2007年，吉林省现代服务业增加值占到GDP比重仅有为18.2％。而吉林省服务业内部行业间发展也不均衡，传统型、消费性服务业仍然正处于主导地位，而房地产、金融保险业等低技术含量的现代服务业发展缓慢。

2004～2007年吉林省金融保险业、房地产业的平均值增长速度分别为17.8％和16％，分别慢于服务业增长速度0.2和2个百分点。　　(二)生产性服务业发展迟缓 　　从吉林省务业内部结构看，面向生活的服务业发展较慢，面向生产的服务业发展比较迟缓，与繁盛省份比起不存在一定差距。2007年，吉林省生产性服务业增加值仅有占到全国的2.0％，高于吉林省经济总量占到全国的份额，仅有为广东的十分之一。目前，生产性服务业已沦为许多经济强劲省的支柱产业，在服务业的包含中比重大幅提升。

以辽宁、广东为事例，2007年其生产性服务业占到全部服务业的比重分别为34.0％和38.6％，分别比2005年提升0.2和3.9个百分点，而吉林省却由2005年的32.4％上升到2007年的31.9％，上升0.5个百分点。2007年吉林省生产性服务业增加值占到服务业的比重分别比辽宁和广东较低2.1和6.7个百分点。

与这两个经济强劲省较为，吉林省的生产性服务业不仅规模较小，而且发展速度也较快，2007年与2005年比起(不考虑到物价因素)，吉林省生产性服务业年均快速增长18.9％，与辽宁基本非常，高于同期广东24.8％的增长速度。2007年吉林省生产性服务业的快速增长对服务业的贡献率为31.9％，而辽宁为39.8％，广东为54.4％。　　(三)现代服务业市场对外开放程度过于，竞争过于充份 　　不受市场准入、社会化改革及对外开放程度等多种因素影响，吉林省服务业政府主导和公益性色彩较为浓烈，资本结构单一，扩展实力受限，缺乏竞争意识和市场化经营管理方式，造成服务业有效地竞争严重不足。

具体表现在：一是部分行业不存在过度独占的现象，国有投资占到意味著主导地位。从2005年吉林省的投资包含看，吉林省服务业企业固定资产投资中，国有投资占到79.3％。现代服务业中除居民服务业、房地产、出租和商务服务业市场化程度比较较为低外，其他行业国有投资都占据很高比重，其中，广播、电视、电影、保险、邮电、铁路运输、航空运输等行业更高约90％以上。过度独占造成服务行业的经营主体单一，缺乏风险竞争意识，扩展实力受限；又使大量民间资金无法转入服务业市场，这在一定程度上制约了吉林省服务业市场的发展。

二是部分领域缺乏引导行业发展的支柱企业和大型企业集团。吉林省物流企业中，90％以上都是中小企业，经营收入亿元以上的仅有5户，缺乏具备国际竞争力、实施集约化经营的跨国物流集团。

绝大多数信息服务企业年收入严重不足500万元，从业人员严重不足100人。三是缺少现代化经营管理方式和市场化运行机制。在物流领域，物流业信息技术应用于比例将近一半，仍停留在仓储和运输的传统服务层面，不能获取单项或分段的物流服务，而无法按现代物流业的拒绝获取全方位、全过程、一体化服务。商贸流通领域大都使用传统的经营运作方式，打价格战，无序竞争现象相当严重。

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